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      堅持黨校姓黨  為黨立言發聲

      中共西安市委黨校周阿利:高標準建設中歐班列(西安)集結中心

      • 發布時間:2021-05-19
      • 來源:陜西日報
            習近平總書記來陜考察時,對陜西提出了要深度融入共建“一帶一路”大格局,加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地,構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道的明確要求。黨的十九屆五中全會提出“加快建設交通強國,完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡”“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”等要求。
            貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話精神,陜西必須搶抓重大歷史機遇,利用中歐班列“長安號”“全國中歐班列高質量開行典范”的效應,高標準建設中歐班列(西安)集結中心,促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變,加快形成“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系,提升內陸國際樞紐城市引流聚集水平,夯實西安國家中心城市建設的基礎;同時充分發揮西安在“一帶一路”中的區位、交通、時效等優勢,為陜西打造內陸改革開放高地注入強勁動力,為構建新發展格局提供重要動力。
            一、做好頂層設計,形成集結中心引領力
            首先是編制規劃。陜西省發展改革委指導西安市高標準編制中歐班列(西安)集結中心示范工程建設方案,明確建設中歐班列(西安)集結中心的重點任務、責任分工、完成時限,進一步提升西安交通樞紐地位;同時“十四五”時期,陜西將全力建設亞歐陸海貿易大通道,為中歐班列(西安)集結中心拓展國內國際市場空間打開大門。
            其次是創新制度供給。以市場需求為導向,圍繞中歐班列開展制度創新,全面取消非行政許可審批事項,公布政府工作部門權力和責任清單,在已有的金融支持政策基礎上,再在鐵路管理、海關監管、線路運營、財稅金融政策、外貿新業態新模式等方面協同創新體制機制,推動“非禁即入”落實落地。加快建設國家級“一帶一路”國際商事法律服務示范區,充分發揮第二國際商事法庭和知識產權法庭作用,通過進一步提高涉外公共服務水平,構建便利、快捷、低成本的“一站式”多元化國際商事糾紛解決中心。
      第三是平臺建設。將西安國際港務區納入培育期,申請國際港務區升級為國家級開發區,爭取盡早批復,為中歐班列(西安)集結中心搭建更多平臺、提供更好政策、營造更優環境。
            二、提升基礎配套,夯實集結中心支撐力
            完善貨運網絡體系。加快構建“米”字形高鐵網,推進關中城際鐵路建設,完善公路、鐵路、航空貨運交通網絡體系,進一步推進公路港、鐵路港、航空港“三港”聯動,提升西安鐵路互聯互通水平,不斷增強中歐班列(西安)集結中心的影響力和輻射范圍。
            打造絲路“數字班列”和國內首個現代化、自動化、智能化陸港碼頭。建設中歐班列“長安號”公共信息平臺,加快大數據、云計算、物聯網、移動互聯等現代信息技術的應用,提升班列數字化水平;整合現有口岸和班列的監管場地,智能化升級查驗設施,建設更加規范的海關監管作業場所和集約封閉式集裝箱查驗場地,借助自動化監管打通西安集裝箱中心站與西安綜合保稅區專用通道,提升集結中心要素聚集力和業務承載力。
            拓展貨運商品種類。申請進口原木、藥品等口岸資質,或和空港新城共享冰鮮水果進口資質,豐富進口貨源品類;大力開發國際郵包、電商快件、冷鏈運輸等高附加值貨源,提升中歐班列“長安號”的運輸貨值。
            三、拓展開放合作模式,增強集結中心輻射力
            發揮好全國首批陸港型物流樞紐的引領示范作用,擴大聯通境外城市、輻射帶動境內城市的數量。構建“+西歐”集結體系,不斷深化拓展與省內外各城市合作,輻射長三角、珠三角、京津冀、晉陜豫黃河金三角區域等主要貨源地,爭取更多貨源、要素在西安高效聚集、充分涌流,使西安成為絲綢之路經濟帶上的最佳中轉、分撥和集散中心。
            加強沿海重要港口城市合作。向東與青島港、寧波港等沿海港口緊密銜接,聯動日本、韓國、美洲及東南亞市場;向南與陸海新通道對接,實現鐵海、公海聯運至東盟各國,帶動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放新格局。
            與國際知名物流公司合作。利用其在全球的物流資源優勢拓展中歐班列“長安號”的全球覆蓋范圍,構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。
            四、做優品牌,提高集結中心影響力
            利用長安歷史文化背景打造中歐班列“長安號”品牌。持續推進中歐班列公共班列(西安)、“德國快線”等高質量開行,全力以赴做好西安公共班列的運行組織和服務工作,充分保證班列的穩定性和時效性,提供優質的公共服務產品。建議國家出臺帶鋰電池產品鐵路運輸規則,積極申請中歐班列“長安號”鋰電池產品鐵路運輸試點,優化班列運輸貨物的結構和附加值?;钴S以中歐班列“長安號”為主題的商貿活動,激活相關聯商貿體的消費市場,借助第十四屆全國運動會在陜西舉辦之機,拓展中歐班列“長安號”進出口產品的展銷和宣傳活動。
            五、發展通道經濟,筑牢集結中心硬實力
            從經濟通道向通道經濟轉變,即從經濟派生物流向物流帶動經濟的發展模式轉變。首先,打造跨境電商全國集結中心。利用“中歐班列+跨境電商”的新模式積極拓展跨境電商業務,推動跨境貨物搭載中歐班列“長安號”從西安起運出境,同時將“一帶一路”沿線國家高品質商品引入西安,再分撥到全國各地。其次,承接東部產業轉移,在優化陜西經濟結構的同時,實現國內產業鏈供應鏈價值鏈的完整穩定,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。最后,推進港產城融合發展,通過以物流帶動貿易、以貿易帶動產業、以產業推動創新,推動陜西經濟高質量發展邁出更大步伐,打造面向“一帶一路”沿線國家的物流中心、金融中心、貿易中心、生產加工中心及人文交流基地,積極建設國際消費中心城市。

      [網絡編輯:劉軍平]
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